从规划的具体内容中可以清晰的看到国家制定规划的主要思路：即以满足国民经济为需要，调整精拔光亮管工业发展战略、优化市场资源、明确发展重点，最终实现精拔光亮管工业转型升级。因此，规划的重点都是围绕“转型升级”展开，包括结构调整、绿色发展、自主创新、区域协调、资源保证等。
    指出我国精拔光亮管消费顶峰将出现在2015-2020年间，“十二五”期间消费量将进入平稳增长期，这一方面肯定了“十二五”我国钢铁消费仍将增长，另一方面也指明增速下降是大趋势。这本质上是界定了“转型升级”大背景下钢铁行业未来的发展空间，也指明了发展方向——即未来我们要关注结构调整、技术进步、质量提升，而不再是粗放型规模扩张。
    为此，报告还特别新增了“精拔光亮管消费预测”部分，指出我国钢铁消费顶峰将出现在2015-2020年间，“十二五”期间消费量将进入平稳增长期，这一方面肯定了“十二五”我国钢铁消费仍将增长，另一方面也指明增速下降是大趋势。这本质上是界定了“转型升级”大背景下精拔光亮管行业未来的发展空间，也指明了发展方向——即未来我们要关注结构调整、技术进步、质量提升，而不再是粗放型规模扩张。

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